El Gobierno chileno ha incluido en su megarreforma de medidas tributarias y económicas un polémico artículo que modifica la Ley de Propiedad Intelectual, y que podría vulnerar los derechos de autor. La propuesta, que está en su fase inicial de tramitación, pretende incorporar una excepción amplia a la minería de datos que permitiría a las plataformas de inteligencia artificial (IA) usar una obra «lícitamente publicada», sin pago ni autorización a los autores. Las asociaciones ligadas al periodismo y a los creadores del país rechazan de plano la iniciativa y piden que se retire.
Reabierto el debate entre innovación y copyright
El proyecto del Gobierno de José Antonio Kast ha reabierto el debate sobre cómo equilibrar el desarrollo de la IA con la protección de los derechos de autor al recuperar, sin apenas modificaciones, una propuesta del anterior Gobierno de Gabriel Boric que ya fue rechazada en la Cámara de Diputados. La medida que ha despertado todas las alarmas se ha incluido en el artículo 8 del proyecto de ley de Reconstrucción Nacional, liderado por Jorge Quiroz, ministro de Hacienda, para fomentar la inversión y aprovechar el potencial económico de la minería de datos porque «permite recaudar muchísimo dinero» si Chile es elegible para inversiones en minería de datos destinadas a IA deslocalizada, recoge El País.
Eliminar el permiso y el cobro
Propone añadir en la Ley de Propiedad Intelectual el artículo 71 T, un cambio relevante en la regulación de los derechos patrimoniales. La norma elimina la «autorización y la remuneración» de los creadores cuando sus obras se reproduzcan, se adapten, se distribuyan o se comuniquen al público con fines de «extracción, comparación y clasificación», así como para otros «análisis estadísticos» de grandes volúmenes de datos, siempre que no suponga una «explotación encubierta» de las obras protegidas. A efectos prácticos, la norma permite que las tecnológicas o los centros de datos puedan utilizar material protegido para entrenar la IA.
Gobierno proclive a negociar
Quiroz asegura que la normativa actual entra en conflicto con el funcionamiento de los sistemas de IA que necesitan cantidades ingentes de datos para su entrenamiento. Considera que este escenario «genera incertidumbre jurídica y dificulta el avance de la IA en nuestro país», según recoge Radio UChile, razón por la que defiende la nueva norma. En todo caso, se muestra proclive a negociar con las partes interesadas. También el ministro del Interior, Claudio Alvarado se ha mostrado abierto a que en el debate en el parlamento se pueda «corregir» y «mejorar» buscando puntos de acuerdo, indica La Tercera.
Medios y artistas contra la iniciativa
Pero el sector cultural y los gremios de los medios de comunicación chilenos, al considerarse los más afectados, han salido en tromba contra la iniciativa. A través de un comunicado, la Asociación Nacional de Televisión (Anatel) indica que «abre la puerta para el uso de la IA sin control», la asociación que reúne a la prensa (ANP) ha solicitado la exclusión de los contenidos periodísticos y pide un proceso de diálogo antes de avanzar en su discusión legislativa, mientras que los radiodifusores chilenos asociados en ARCHI denuncian que no establece «mecanismos para evitar usos comerciales encubiertos», de forma que serían los medios quienes tendrían que iniciar litigios complejos frente a gigantes globales, señala Soy Chile.
Por su parte, la Sociedad Chilena de Autores e Intérpretes Musicales (SCD) también se ha manifestado y ha señalado que «desprotege al más débil», en referencia a los autores frente a los gigantes tecnológicos, y la Unión Nacional de Artistas (UNA) tacha la medida de «expropiación encubierta del trabajo creativo», informa El País.
En definitiva, los expertos en propiedad intelectual, al igual que los gremios afectados, cuestionan que un cambio de gran calado, como el que se propone, se cuele de rondón en una «ley miscelánea, en vez de tratarse en el marco jurídico de la IA», señala BioBioChile. De hecho, la anterior administración la incluyó en la Ley sobre IA, aunque sin éxito. Esa ley está en este momento está en «segundo trámite constitucional en el Senado», apunta El País. De momento, el enfrentamiento está servido.
Fuentes: El País, Radio UChile, La Tercera, Anatel (comunicado), Soy Chile, BioBioChile.
