Dice la Organizaci\u00f3n Mundial de Propiedad Intelectual en su p\u00e1gina web oficial sobre la \u201cCatalogaci\u00f3n y registro del derecho de autor\u201d(1):<\/p>\n\n\n\n
La prohibici\u00f3n de formalidades para la protecci\u00f3n del derecho de autor es el resultado de un proceso hist\u00f3rico.<\/p>\n\n\n\n
Antes de que entrara en vigor el Convenio de Berna de 1886, cada pa\u00eds ten\u00eda sus propias reglas para el reconocimiento del derecho de autor respecto de una obra. Por consiguiente, los autores deb\u00edan cumplir formalidades que eran diferentes de un pa\u00eds a otro.<\/p>\n\n\n\n
El Convenio de Berna introdujo el principio de que los autores de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n s\u00f3lo deben cumplir las formalidades impuestas por el pa\u00eds de origen de la obra.<\/p>\n\n\n\n
Durante la revisi\u00f3n del Convenio efectuada en Berl\u00edn en 1908, esta regla fue sustituida por el principio actual de protecci\u00f3n sin formalidades, reflejado en el Art\u00edculo 5.2) del Acta actual de 1971 del Convenio de Par\u00eds, en virtud del cual el goce y el ejercicio de estos derechos no estar\u00e1n subordinados a ninguna formalidad.<\/p>\n\n\n\n
Al tiempo que respetan los principios establecidos en el Convenio de Berna, varios miembros de la Uni\u00f3n de Berna han establecido sistemas nacionales de registro voluntario para el derecho de autor y algunos tambi\u00e9n para los derechos conexos.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
En opini\u00f3n de estos Estados Miembros, el registro facilita el ejercicio del derecho de autor y los derechos conexos proporcionando a los titulares de derechos un medio simple y eficaz de establecer claramente la autor\u00eda y\/o la titularidad de los derechos.<\/p>\n\n\n\n
Los sistemas nacionales de registro contienen frecuentemente informaci\u00f3n valiosa sobre la creatividad, tanto desde el punto de vista jur\u00eddico como econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n
En su calidad de oficina de registro, un registro del derecho de autor puede poner a disposici\u00f3n certificados de registro, copias certificadas de documentos relativos a registros y otros documentos que proporcionen, con efectos jur\u00eddicos variables, informaci\u00f3n importante sobre una obra o cualquier otro material objeto de protecci\u00f3n, sobre su autor o, debido a la inscripci\u00f3n de las diferentes cesiones, sobre su titularidad actual.<\/p>\n\n\n\n
El registro tambi\u00e9n puede ayudar a delimitar el dominio p\u00fablico (por ejemplo, proporcionando informaci\u00f3n relativa a la expiraci\u00f3n del plazo de protecci\u00f3n) y por consiguiente facilita el acceso al contenido creativo para el cual no se necesita una autorizaci\u00f3n del titular del derecho.<\/p>\n\n\n\n
La informaci\u00f3n contenida en los registros nacionales no s\u00f3lo es valiosa para las relaciones jur\u00eddicas y econ\u00f3micas sino tambi\u00e9n para el inter\u00e9s p\u00fablico, proporcionando una fuente de estad\u00edsticas nacionales sobre la creatividad y la cultura.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, los registros nacionales pueden constituir un repositorio de patrimonio cultural e hist\u00f3rico ya que representan colecciones de objetos de creatividad nacionales, en particular obras y otras contribuciones creativas.<\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos a\u00f1os se han venido planteando varias cuestiones relacionadas con el registro del derecho de autor y los derechos conexos en el entorno digital, en constante evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El advenimiento de la tecnolog\u00eda digital, el inmenso flujo de contenidos y la multiplicaci\u00f3n de creadores, a veces completamente desconocidos, justifica el renovado inter\u00e9s en que los datos de titularidad sean precisos y de f\u00e1cil acceso y, por lo tanto, en la catalogaci\u00f3n y el registro en sus distintas formas.<\/p>\n\n\n\n
Algunos observadores han subrayado el importante papel que puede desempe\u00f1ar el registro, adem\u00e1s de cumplir sus funciones tradicionales consistentes en facilitar el ejercicio de los derechos, es decir, como medio para demostrar la existencia de la obra y\/o su titularidad.<\/p>\n\n\n\n
En este contexto, se ha centrado la atenci\u00f3n en el potencial que tiene el registro para abordar algunos de los problemas relacionados con el uso del contenido creativo, incluso en relaci\u00f3n con las obras respecto de las cuales no es posible identificar o localizar al titular del derecho de autor (frecuentemente denominadas \u201cobras hu\u00e9rfanas\u201d).<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, la identificaci\u00f3n de la obra o de otra materia podr\u00eda ser compleja dado que la tecnolog\u00eda digital permite que el contenido se refunda en una variedad de formas, en tanto que la producci\u00f3n multimedia combina tipos de materiales completamente distintos en una \u00fanica obra.<\/p>\n\n\n\n
Si bien hay muchos modos de localizar al titular del derecho de autor, se pone en evidencia que la b\u00fasqueda de registros en los pa\u00edses donde existe un sistema de registro puede cumplir una funci\u00f3n destacada para localizar al titular del derecho de autor y evaluar si se han realizado suficientes esfuerzos para lograr ese cometido.<\/p>\n\n\n\n
La ausencia de sistemas nacionales de registro voluntario, sumado a la falta de comunicaci\u00f3n o interacci\u00f3n entre los mismos si los hubiere, conducen a un escenario internacional asim\u00e9trico.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s a\u00fan, los registros voluntarios son muy distintos de un pa\u00eds a otro, cabiendo mencionar que hay sistemas que contemplan el dep\u00f3sito material de la obra (registro) y otros que s\u00f3lo exigen la presentaci\u00f3n de declaraciones (inscripci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n
Algunos pa\u00edses han manifestado la necesidad de una mayor interacci\u00f3n entre los sistemas de registro voluntario.<\/p>\n\n\n\n
Con arreglo a la Agenda de la OMPI para el Desarrollo, el Comit\u00e9 de Desarrollo y Propiedad Intelectual de la OMPI aprob\u00f3 un proyecto tem\u00e1tico sobre propiedad intelectual y dominio p\u00fablico, que contempl\u00f3, entre otras cosas, la elaboraci\u00f3n de un Estudio sobre sistemas de registro y dep\u00f3sito voluntario en el marco del derecho de autor.<\/p>\n\n\n\n
Cabe se\u00f1alar adem\u00e1s el papel que desempe\u00f1a actualmente la informaci\u00f3n sobre gesti\u00f3n de derechos (RMI) que tiene un enorme potencial para identificar y localizar contenidos.<\/p>\n\n\n\n
La RMI se utiliza cada vez con mayor frecuencia en los entornos de red y constituye un medio de ayuda a los usuarios para adaptar sus b\u00fasquedas, hallar los contenidos que necesitan y concertar acuerdos de licencia con los titulares de los derechos.<\/p>\n\n\n\n
Con el apoyo de una RMI que avanza en su perfeccionamiento, varias entidades privadas, incluidas las sociedades de gesti\u00f3n colectiva y los registros privados, recolectan datos sobre la situaci\u00f3n de los derechos de autor y la titularidad que sirven para distintos prop\u00f3sitos.<\/p>\n\n\n\n
Los diversos enfoques que se aplican respecto de la recolecci\u00f3n de datos y su disponibilidad responden al hecho de que algunas entidades, como las organizaciones de gesti\u00f3n colectiva, recolectan datos para sus miembros con la finalidad de gestionar los derechos que les conf\u00edan, mientras que otras entidades realizan la recolecci\u00f3n de datos como operaci\u00f3n comercial para terceros.<\/p>\n\n\n\n
En algunos casos la labor de proveer un registro de transacciones y declaraciones de terceros se limita a un n\u00famero determinado de interesados o al marco del entorno digital.<\/p>\n\n\n\n
Como parte del proyecto tem\u00e1tico sobre propiedad intelectual y dominio p\u00fablico, que se contempla en la Agenda de la OMPI para el Desarrollo, tambi\u00e9n elabor\u00f3 el Estudio sobre sistemas y pr\u00e1cticas existentes en el \u00e1mbito privado para la catalogaci\u00f3n de obras protegidas por el derecho de autor.<\/p>\n\n\n\n
Este estudio abarca la catalogaci\u00f3n del derecho de autor, incluida la aplicaci\u00f3n de la RMI, que utilizan entidades tales como las organizaciones de gesti\u00f3n colectiva o el sistema Creative Commons, y examina el modo en que los sistemas identifican, o podr\u00edan contribuir a identificar, los contenidos que est\u00e9n protegidos o que pertenezcan al dominio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
El 13 y 14 de octubre de 2011 se celebr\u00f3 en la OMPI la Conferencia sobre catalogaci\u00f3n e infraestructura en la esfera del derecho de autor, bajo el t\u00edtulo: \u201cPosibilitar la creatividad en el entorno digital: documentaci\u00f3n e infraestructura en la esfera del derecho de autor\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La organizaci\u00f3n de la Conferencia sobre catalogaci\u00f3n e infraestructura en la esfera del derecho de autor se enmarca en el proyecto tem\u00e1tico sobre Propiedad Intelectual y Dominio P\u00fablico de la Agenda de la OMPI para el desarrollo.<\/p>\n\n\n\n
Durante los dos d\u00edas del evento, representantes de gobiernos e instituciones p\u00fablicas nacionales e internacionales, as\u00ed como acad\u00e9micos y dem\u00e1s partes interesadas del \u00e1mbito de las industrias del derecho de autor, se reunieron para tratar la creciente importancia de la catalogaci\u00f3n y la infraestructura en la esfera del derecho de autor.<\/p>\n\n\n\n
El objetivo de la conferencia era concienciar a los Estados miembros de las complejidades que subyacen en las principales cuestiones que se abordar\u00e1n, entre ellas los sistemas de registro p\u00fablico y de dep\u00f3sito legal, los sistemas privados de catalogaci\u00f3n, las pr\u00e1cticas y las herramientas para la obtenci\u00f3n de licencias en l\u00ednea y la relaci\u00f3n entre infraestructura de derecho de autor y acceso al conocimiento.<\/p>\n\n\n\n
Durante su tercera sesi\u00f3n, celebrada en 2009, el Comit\u00e9 de la OMPI sobre Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP) debati\u00f3 la importancia creciente de la relaci\u00f3n entre P.I. y preservaci\u00f3n del dominio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Uno de los desaf\u00edos principales a los que se enfrentan empresas, creadores y Estados miembros de todo el mundo es determinar las materias protegidas que han pasado a formar parte del dominio p\u00fablico, as\u00ed como impedir la apropiaci\u00f3n indebida de materias pertenecientes al dominio p\u00fablico o en r\u00e9gimen de propiedad com\u00fan o comunitaria.<\/p>\n\n\n\n
En la esfera del derecho de autor, la incertidumbre acerca de la titularidad y la situaci\u00f3n de obras concretas podr\u00e1 provocar que no se pongan a disposici\u00f3n del p\u00fablico, aun cuando nadie, ni ninguna entidad legal, reivindique para s\u00ed la titularidad del derecho de autor o el titular no ponga objeciones a dicha utilizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Con respecto a las obras de autor\u00eda desconocida o aquellas cuyo titular no puede ser identificado (\u201cobras hu\u00e9rfanas\u201d), la incertidumbre puede minar el aliciente econ\u00f3mico de la creaci\u00f3n, imponiendo unos costos adicionales a los usuarios\/creadores posteriores que deseen incorporar a nuevas creaciones material procedente de obras ya existentes.<\/p>\n\n\n\n
Para superar este reto, es preciso dotarse de unas herramientas eficaces que permitan acceder f\u00e1cilmente a esta informaci\u00f3n y comprobar la vigencia de los derechos de P.I. pertinentes.<\/p>\n\n\n\n
Para abordar estos motivos de preocupaci\u00f3n, el CDIP acord\u00f3 que la OMPI lanzara distintas iniciativas para ayudar a los Estados miembros, en particular los pa\u00edses en desarrollo y los pa\u00edses menos adelantados, a comprender mejor la complejidad de estos desaf\u00edos.<\/p>\n\n\n\n
En consecuencia, la conferencia present\u00f3 la informaci\u00f3n recabada por la OMPI y las conclusiones a las que ha llegado la Organizaci\u00f3n a ra\u00edz de una serie de iniciativas emprendidas en el \u00faltimo bienio, a saber:<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Segundo estudio sobre sistemas de registro y dep\u00f3sito voluntario<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Estudio exploratorio sobre el derecho de autor y los derechos conexos y el dominio p\u00fablico<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Estudio de las pr\u00e1cticas y los sistemas privados de catalogaci\u00f3n de obras protegidas por el derecho de autor<\/p>\n\n\n\n
Durante la conferencia, se trataron los siguientes temas desde una perspectiva comercial, de pr\u00e1ctica jur\u00eddica y de desarrollo de pol\u00edticas:<\/p>\n\n\n\n
1. Sistemas de registro p\u00fablico y de dep\u00f3sito legal<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cada vez son m\u00e1s los Estados miembros que han establecido sistemas de registro y de dep\u00f3sito legal voluntarios para contenidos creativos protegidos que facilitan el ejercicio del derecho de autor y los derechos conexos al poner a disposici\u00f3n de los titulares de los derechos un mecanismo simple y eficaz para establecer claramente la autor\u00eda y la titularidad de los derechos.<\/p>\n\n\n\n Los sistemas nacionales de dep\u00f3sito y registro contienen informaci\u00f3n valiosa, tanto desde un punto de vista jur\u00eddico como econ\u00f3mico, sobre creaciones.<\/p>\n\n\n\n El registro tambi\u00e9n puede contribuir a delimitar el dominio p\u00fablico y, en consecuencia, facilitar el acceso a contenidos creativos para los que no se necesita una autorizaci\u00f3n del titular de los derechos.<\/p>\n\n\n\n La informaci\u00f3n contenida en los registros nacionales tambi\u00e9n podr\u00e1 beneficiar al inter\u00e9s p\u00fablico, por cuanto es una fuente de estad\u00edsticas nacionales sobre creatividad y cultura.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, los registros nacionales y las instituciones de dep\u00f3sito legal son unos depositarios valiosos de patrimonio cultural e hist\u00f3rico, ya que contienen colecciones de creadores nacionales que incluyen, por ejemplo, obras y dem\u00e1s contribuciones creativas.<\/p>\n\n\n\n Los representantes de los Estados miembros compartieron experiencias nacionales y los \u00faltimos avances en este terreno, recalcando los desaf\u00edos m\u00e1s comunes que plantea el entorno digital.<\/p>\n\n\n\n Las [acertadas] conclusiones del Segundo estudio sobre sistemas de registro y dep\u00f3sito voluntario, elaborado en colaboraci\u00f3n con los Estados miembros, se sumaron a los debates de fondo en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n 2. Registros privados y documentaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los sistemas privados de catalogaci\u00f3n del derecho de autor, como por ejemplo la informaci\u00f3n sobre gesti\u00f3n de derechos y los identificadores, podr\u00e1n desempe\u00f1ar un papel fundamental en la creaci\u00f3n de un entorno digital en el que los usuarios puedan acceder f\u00e1cilmente a la informaci\u00f3n relativa a materiales creativos.<\/p>\n\n\n\n La incertidumbre acerca de la situaci\u00f3n de una obra y el amplio abanico de derechos [accesibles] en distintos territorios podr\u00e1n suponer un escollo adicional a la adecuada obtenci\u00f3n de licencias sobre contenidos.<\/p>\n\n\n\n En esta tesitura, los identificadores pueden erigirse en un pilar fundamental de la infraestructura de derecho de autor.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, las organizaciones de gesti\u00f3n colectiva han de crear y mantener bases de datos con informaci\u00f3n sobre sus asociados y el repertorio que gestionan.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, tambi\u00e9n es necesario vincular las bases de datos nacionales a proyectos internacionales que hagan posible un mayor grado de compatibilidad y un mayor flujo de intercambio de datos entre las distintas organizaciones de gesti\u00f3n colectiva.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, en esta mesa redonda se analizaron algunos de los registros privados cuyo peso va en aumento, prestando especial atenci\u00f3n a sus especificaciones con respecto a su estructura y sus efectos jur\u00eddicos.<\/p>\n\n\n\n 3. Infraestructura de derecho de autor para los modelos comerciales en Internet.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los modelos comerciales basados en el derecho de autor que est\u00e1n surgiendo en el entorno digital se cimientan en una documentaci\u00f3n automatizada y precisa con el contenido y las condiciones para la obtenci\u00f3n de una licencia.<\/p>\n\n\n\n El entorno digital tambi\u00e9n ofrece multitud de v\u00edas distintas para acceder a los contenidos creativos y utilizarlos.<\/p>\n\n\n\n En consecuencia, se est\u00e1n desplegando una serie de formatos de contenidos, modelos comerciales y licencias en constante evoluci\u00f3n y m\u00e1s y m\u00e1s flexibles que tienen como fin adaptarse a los nuevos requisitos en materia de derecho de autor.<\/p>\n\n\n\n Esta mesa redonda tambi\u00e9n se ocup\u00f3 de algunos ejemplos de iniciativas ya en curso en este \u00e1mbito, en especial la base de datos con el cat\u00e1logo mundial de obras musicales y grabaciones sonoras y el Registro Internacional de la M\u00fasica, un proyecto de colaboraci\u00f3n del sector de la m\u00fasica a escala mundial facilitado por la OMPI y que pretende eliminar los obst\u00e1culos para la obtenci\u00f3n de licencias en el entorno digital facilitando el acceso a una informaci\u00f3n fiable sobre obras musicales y grabaciones sonoras.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, algunos de los principales emprendedores de todo el planeta mostraron ejemplos de infraestructuras del \u00e1mbito de la industria musical, cinematogr\u00e1fica o editorial que tambi\u00e9n han dado sus frutos.<\/p>\n\n\n\n 4. Infraestructura propicia al acceso a los conocimientos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para los Comit\u00e9s de la OMPI y otros foros internacionales de P.I., el acceso libre y unos nuevos programas de obtenci\u00f3n de licencias que faciliten el acceso a la informaci\u00f3n y a los materiales creados son cuestiones cada vez m\u00e1s pertinentes.<\/p>\n\n\n\n Algunas de las \u00e1reas m\u00e1s importantes en esta esfera, y que m\u00e1s problemas plantean, son las herramientas para localizar y acceder a la informaci\u00f3n y a los contenidos creativos, tanto si est\u00e1n protegidos como si pertenecen al dominio p\u00fablico, y las tecnolog\u00edas para preservar materiales expresados por medios digitales.<\/p>\n\n\n\n En el entorno digital, las tecnolog\u00edas de registro, localizaci\u00f3n y preservaci\u00f3n de obras creativas se est\u00e1n erigiendo en herramientas esenciales para permitir a los usuarios acceder f\u00e1cilmente a un gran caudal de conocimientos.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, gobiernos y dem\u00e1s partes interesadas deben entender mejor el papel del derecho de autor con respecto a estos avances tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n Cabe la posibilidad de que los responsables del dise\u00f1o de pol\u00edticas vean tambi\u00e9n las infraestructuras como un activo estrat\u00e9gico a la hora de tratar cuestiones como las obras hu\u00e9rfanas y el dominio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n